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學“習”微課堂|《習近平談治國理政》第三卷|增強憂患意識，防范化解風險挑戰(zhàn)2020-11-06黨群工作部 周俊浙江建機下載文件：暫時沒有下載文件
? .jpg) ?專題八 ?增強憂患意識，防范化解風險挑戰(zhàn)
【一】主要概況
習近平總書記反復強調全黨要學習和掌握戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。這些科學的思想方法和工作方法，貫穿總書記治國理政的全過程、各領域、各方面，具有內在聯(lián)系，構成一個有機整體。
《習近平談治國理政》第三卷第八專題“增強憂患意識，防范化解風險挑戰(zhàn)”，集中收錄了黨的十九大以來習近平總書記在這方面的重要著作，深刻反映出習近平總書記對底線思維的深刻思考和嫻熟運用。學習、領悟這一專題所蘊含、體現(xiàn)的馬克思主義思想方法和工作方法，對我們認識和把握日趨復雜的國際形勢，防范和化解各種風險挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局，具有十分重要的意義。
這一專題共包含3篇重要著作，按時間順序編排，分別是：
①《堅持黨對國家安全工作的絕對領導》（2018年4月17日），這是習近平總書記在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上的講話要點。
②《堅持底線思維，著力防范化解重大風險》（2019年1月21日），這是習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話要點。
③《發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領》（2019年9月3日），這是習近平總書記在2019年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話要點。?
【二】重點解讀
堅持黨對國家安全工作的絕對領導
習近平總書記以深沉的憂患意識、高遠的戰(zhàn)略視野，指出，“前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰(zhàn)。”
應對重大風險挑戰(zhàn)，總書記提出的基本思路是：“要聚焦重點，抓綱帶目，著力防范各類風險挑戰(zhàn)內外聯(lián)動、累計疊加，不斷提高國家安全能力。”
? ? ? ? 總書記用“5個堅持”做出戰(zhàn)略部署： ①堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發(fā)展的安全環(huán)境；
②堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一，人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安；
③堅持立足于防，又有效處置風險；
④堅持維護和塑造國家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護，要發(fā)揮負責任大國作用，同世界各國一道，推動構建人類命運共同體；
⑤堅持科學統(tǒng)籌，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握，充分調動各方面積極性，形成維護國家安全合力。
堅持底線思維，著力防范化解重大風險
總書記對防范化解重大風險提出總體要求：
面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
總書記分別對防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域的重大風險作出深刻分析，并對防范化解各領域重大風險作出分類指導，提出具體要求。
①對政治領域，總書記指出，“各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關于維護政治安全的各項要求，確保我國政治安全”。
②對意識形態(tài)領域，總書記指出，“要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網。要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人”。
③對經濟領域，總書記指出，“我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動我國經濟發(fā)展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現(xiàn)的重大風險”，并對各地區(qū)各部門平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，把握好節(jié)奏和力度，做好各方面工作提出明確要求。
④對科技領域，總書記指出，“科技領域安全是國家安全的重要組成部分”，從加強體系建設和能力建設、完善國家創(chuàng)新體系，加快補短板、建立自主創(chuàng)新的制度機制優(yōu)勢，加強重大創(chuàng)新領域戰(zhàn)略研判和前瞻部署、完善產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化事關國家安全和經濟社會發(fā)展全局的重大科技任務的統(tǒng)籌組織、強化國家戰(zhàn)略科技力量建設，加快科技安全預警監(jiān)測體系建設、加快推進相關立法工作等方面作出部署。
⑤對社會領域，總書記指出，“維護社會大局穩(wěn)定，要切實落實保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。
⑥對外部環(huán)境，總書記指出，“我們要統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風險連鎖聯(lián)動。”
⑦對黨的建設，總書記深刻指出，“黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實際情況作出的大判斷”，要求全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結統(tǒng)一，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。?
發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領
①我們黨為什么強調發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領？ ???
總書記從歷史與現(xiàn)實相結合的寬廣視角，指出：“當今世界正處于百年未有之大變局，我們黨領導的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想正在如火如荼進行，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，我們面臨著難得的歷史機遇，也面臨著一系列重大風險考驗。勝利實現(xiàn)我們黨確定的目標任務，必須發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領。”
“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭。在前進道路上我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標全過程。必須增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’，堅定斗爭意志，當嚴峻形勢和斗爭任務擺在面前時，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝。”
②什么是共產黨人的斗爭？
總書記旗幟鮮明地指出：“共產黨人的斗爭是有方向、有立場、有原則的，大方向就是堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度不動搖。凡是危害中國共產黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國主權、安全、發(fā)展利益的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰(zhàn)，凡是危害我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的各種風險挑戰(zhàn)，只要來了，我們就必須進行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。我們的頭腦要特別清醒、立場要特別堅定，牢牢把握正確斗爭方向，做到在各種重大斗爭考驗面前‘不畏浮云遮望眼’，‘亂云飛渡仍從容’。
③共產黨人應該怎樣進行斗爭？
“要注重策略方法，講求斗爭藝術。要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，堅持有理有利有節(jié)，合理選擇斗爭方式、把握斗爭火候，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動。要根據形勢需要，把握時、度、效，及時調整斗爭策略。要團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，在斗爭中爭取團結，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏?！?/span>
④斗爭精神、斗爭本領從哪里來？
總書記指出：“斗爭精神、斗爭本領，不是與生俱來的。領導干部要經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨，真正鍛造成為烈火真金。要學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基，理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來才有底氣、才有力量。要堅持在重大斗爭中磨礪，越是困難大、矛盾多的地方，越是形勢嚴峻、情況復雜的時候，越能練膽魄、磨意志、長才干。領導干部要主動投身到各種斗爭中去，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭。”
【三】學習啟示
???? ? 我國進入新發(fā)展階段，外部環(huán)境逆風逆水的因素明顯增多，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，同時國內發(fā)展環(huán)境也經歷著深刻變化。我們要按照習近平總書記要求的那樣，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難風險挑戰(zhàn)、看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，既要增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉危為機，在危機中育新機、于變局中開新局，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；又要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，把握歷史規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，趨利避害，奮勇前進。?
【延伸學習·關于憂患意識 習近平這樣說】
①習近平：共產黨人有強烈的憂患意識
我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，深刻認識增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思危。
——2014年6月30日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局第十六次集體學習時的重要講話
②習近平：打好有準備之戰(zhàn)
要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。
要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制，主動加強協(xié)調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。
——2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話
③習近平：永葆斗爭精神
領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。
各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。
——2019年1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話
（來源：新華網、求是網、共產黨員網）
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